Reunión de un grupo internacional de expertos: Los Pueblos Indígenas en una economía más verde

Cada año, la Subdivisión de Pueblos Indígenas y Desarrollo de la División de Desarrollo Social Inclusivo del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales organiza una reunión de un grupo internacional de expertos (EGM) sobre un tema recomendado por el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas y respaldado por el Consejo Económico y Consejo Social (ECOSOC).

El Foro Permanente en su sesión de 2023 recomendó el tema de la Reunión del Grupo de Expertos (EGM), “Los Pueblos Indígenas en una economía más verde”. 

Fecha y lugar: 23 - 25 de enero de 2024 en la Universidad de Colorado Boulder, Colorado, EE. UU.

Documentos

Nota Conceptual EN | SP

Programa tentativo de trabajo EN | SP

Objetivos de la Reunión

El objetivo general de la reunión del grupo de expertos es llamar la atención y movilizar la acción para integrar más plenamente las distintas necesidades y prioridades de los Pueblos Indígenas en la implementación de la Agenda 2030 sobre la base de sus diversas visiones de la pobreza, el bienestar y el desarrollo sostenible.

1. Documentar los mecanismos/organismos de las Naciones Unidas u otros que apoyan la transición a una economía verde teniendo en cuenta los derechos de los Pueblos Indígenas.
2. Identificar consideraciones clave basadas en la sostenibilidad y el enfoque de derechos humanos al realizar la transición a una economía verde.
3. Evaluar las barreras estructurales/institucionales que impiden la participación de los Pueblos Indígenas en los procesos de desarrollo sostenible.
4. Identificar iniciativas lideradas por Indígenas para una transición justa y sostenible, reconociendo la importancia tanto de las herramientas tecnológicas como científicas, pero también del conocimiento tradicional y ancestral de los Pueblos Indígenas.
5. Preparar recomendaciones de políticas para todas las partes interesadas relevantes.

Temas y preguntas de orientación

Tema 1: Delinear la relación de los Pueblos Indígenas con el medio ambiente 

• ¿Qué estándares y recomendaciones internacionales podrían aplicarse al derecho de los Pueblos Indígenas al desarrollo de acuerdo con sus propias necesidades e intereses? p.ej. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Consejo de Derechos Humanos, Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, OIT, Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal y otros) 
• ¿En qué se diferencian los objetivos y necesidades de los Pueblos Indígenas de las necesidades y objetivos de otras partes interesadas en la relación con la naturaleza en el contexto del cambio climático global? 
• ¿Cómo contribuyen los conocimientos tradicionales y las prácticas de los Pueblos Indígenas a la protección del medio ambiente? 
• ¿Qué luchas enfrentan las mujeres Indígenas cuando se rompe su papel y su relación con el medio ambiente? 
• ¿Cuál es el papel de los jóvenes Indígenas en la protección de los conocimientos, habilidades y filosofías desarrolladas por sus sociedades Indígenas?

Tema 2: Factores que permiten u obstaculizan la participación de los Pueblos Indígenas en la economía verde

• ¿Cómo han involucrado los procesos de economía verde a los Pueblos Indígenas y han abordado, o no, sus necesidades? 
• ¿Qué cambios dentro de los Estados/empresas, y en asociación con los Pueblos Indígenas, crearán las condiciones para una economía verde? 
• ¿Cómo se puede garantizar el consentimiento libre, previo e informado de los Pueblos Indígenas al desarrollar emprendimientos y empresas verdes? 
• ¿De qué manera la falta de estadísticas, información y técnicas relevantes representa un obstáculo para la participación de los Pueblos Indígenas en la economía verde? 
• ¿Existen programas de capacitación/educación formal diseñados para desarrollar capacidades para mejorar el acceso y la gestión de los recursos de los Pueblos Indígenas? 
• ¿Cómo está trabajando el sistema de las Naciones Unidas en esta área para incluir a los Pueblos Indígenas? 

Tema 3: Estudios de caso sobre los efectos positivos y negativos del emprendimiento y las empresas verdes en los pueblos indígenas y sus comunidades 

• ¿Están los Pueblos Indígenas desarrollando y llevando a cabo emprendimientos y empresas verdes (agua, energía, tierra, otros) para implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible? 
• ¿Cómo se garantiza el diálogo, la representación equitativa y la participación de mujeres y hombres Indígenas en todo tipo de negociaciones y consultas a todos los niveles? 
• ¿Quién proporciona los fondos para implementar tales proyectos? 
• ¿Qué tres lecciones clave se han aprendido de su trabajo con los Pueblos Indígenas? 
• ¿Cómo se pueden transferir ejemplos de lecciones aprendidas entre regiones? 

Tema 4: Derechos humanos y responsabilidad empresarial en el cambio hacia una economía verde 

• ¿Qué mecanismos legales existen que puedan incorporar los derechos humanos en los programas y proyectos de economía verde? 
• ¿Qué mecanismos legales existen para fortalecer la responsabilidad corporativa en los programas y proyectos de economía verde y cómo podrían beneficiar a los Pueblos Indígenas? 
• ¿Qué salvaguardias implementan los Estados para mitigar los riesgos de derechos humanos y ambientales que enfrentan los Pueblos Indígenas en el cambio hacia una economía verde? p.ej. reclamando una indemnización por daños y perjuicios. 
• ¿Cómo se pueden transferir ejemplos de lecciones aprendidas entre regiones? 
• ¿Cómo está trabajando el sistema de las Naciones Unidas en esta área para incluir a los Pueblos Indígenas? 

Tema 5: Desarrollar orientación estratégica y recomendaciones orientadas a la acción para los Estados, las organizaciones intergubernamentales, las empresas privadas, el sistema de las Naciones Unidas y las organizaciones de los Pueblos Indígenas con el fin de garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas en la transición hacia una economía más sostenible. 

Participación

Los Pueblos Indígenas, agencias, programas y fondos de las Naciones Unidas, Estados miembros, organizaciones no gubernamentales y académicos están invitados para asistir a la reunión del grupo de expertos.

Las Naciones Unidas no proporcionan financiación para asistir a la reunión. Los participantes son responsables de su propio viaje, alojamiento y arreglos relacionados.

Idiomas de trabajo
Los idiomas de trabajo serán el inglés y el español.

Biografías de los expertos

Caleb Adams (Wulli-Wulli)

Caleb es un especialista en inversiones sostenibles y un orgulloso aborigen australiano Wulli-Wulli, dedicado a canalizar capital hacia oportunidades impactantes. Su experiencia abarca servicios financieros, impacto en las Primeras Naciones y estrategia de sostenibilidad corporativa. Actualmente ofrece la plataforma de inversión sostenible en E&P Financial Group en materia de asesoramiento patrimonial, inversión de impacto, gestión de activos, asesoramiento corporativo e investigación. Caleb es actualmente director no ejecutivo de la Red de Acción Climática de Australia (CANA), miembro del Subcomité de Gobernanza de la Junta de Medio Ambiente de Victoria y asesor de los programas de Primeras Naciones de la Asociación de Inversión Responsable de Australasia (RIAA). Caleb tiene una Licenciatura en Ingeniería Ambiental de la Universidad Griffith y una Maestría en Estudios de Desarrollo de la Universidad de Melbourne.

Angele Alook (Bigstone Cree Nation)

La Dra. Angele Alook es profesora asistente en la Escuela de Género, Sexualidad y Estudios de la Mujer de la Universidad de York. Como miembro de Bigstone Cree Nation en el territorio del Tratado 8, su investigación se ha centrado principalmente en la economía política del petróleo y el gas en Alberta. Se especializa en feminismos Indígenas, enfoques de cursos de vida, metodologías de investigación Indígenas, identidad cultural y sociología de la familia y el trabajo.

Es coinvestigadora del Proyecto de Mapeo Corporativo financiado por SSHRC (Partnership Grant), donde completó una investigación con el Parkland Institute sobre las experiencias Indígenas en la industria petrolera de Alberta y su impacto de género en las familias trabajadoras. Angele también es miembro del equipo de investigación Just Powers, una beca Insight financiada por SSHRC. A través del proyecto Just Powers, Angele ha podido producir un documental llamado "Pikopaywin: Está roto", que presenta historias sobre la tierra con usuarios de tierras tradicionales Indígenas, funcionarios ambientales y ancianos. Ella dirige su investigación hacia una transición justa de la economía y la fuerza laboral de Alberta y el impacto que tiene el cambio climático en el territorio tradicional del Tratado 8.

Vital Bambanze (Batwa)

El Sr. Bambanze es exsenador (2010-2015) de Burundi y representante de los Pueblos Indígenas Batwa en el Senado de Burundi. Actualmente es Director de Unidos para la Promoción de los Batwa (UNIPROBA), una organización creada por los Batwa para los Batwa. El Sr. Bambanze fue uno de sus miembros fundadores en 1999. Es licenciado en Lenguas y Literaturas Africanas por la Universidad de Burundi.

Joan Carling (Filipinas)

Joan Carling es una activista de los derechos Indígenas y defensora del medio ambiente de Filipinas. Ha estado defendiendo los derechos a la tierra desde las bases hasta el nivel internacional durante más de 20 años. Sus principales preocupaciones incluyen la protección de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, garantizar el desarrollo sostenible de los recursos naturales y defender los derechos humanos de los pueblos marginados. Ha participado activamente en procesos globales para defender estas preocupaciones, incluidos aquellos relacionados con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y REDD+.

Se ha desempeñado dos veces como Secretaria General del Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia (AIPP) y Presidenta de la Alianza de los Pueblos de la Cordillera. Fue designada por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas como experta Indígena y se desempeñó como miembro del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas entre 2014 y 2016. Es miembro y co-coordinadora del Grupo Principal de Pueblos Indígenas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Como defensora ambiental, Joan ha enfrentado amenazas contra su vida y seguridad.

Brigitte Feiring (Dinamarca)

Ms. Brigitte Feiring has broad and multi-faceted experience with human rights and sustainable development, particularly; human rights-based approaches to realising the 2030 Agenda; in-depth knowledge of the SDGs and targets - follow-up and review, indicators and data; Indigenous Peoples' human rights as enshrined in the ILO Convention No. 169 and the UNDRIP, including implementation and strategies at international, national and local levels; consultation, participation and consent; land, territories and resources; monitoring and assessment; climate change and biodiversity, land rights and natural resource management; strategy development and programming; capacity-building and training; analysis and evaluation and; partnerships and inter-agency collaboration.

Darío José Mejía Montalvo (Zenú)

Mr. Mejia Montalvo belongs to the Indigenous Zenú Peoples of San Andres Sotavento. He is a Political Scientist from the National University of Colombia, with a Master’s degree in Management of Development conferred by University of the Autonomous Regions of the Nicaraguan Caribbean Coast (URACCAN). He is a lecturer and consultant for different organizations and institutions. He is also a member of the National Commission for Labor and Coordination of Education of the Indigenous Peoples of Colombia – CONTCEPI.

Mr. Mejia Montalvo is the leader of the National Indigenous Organization of Colombia (ONIC). From 2008 to 2012, Mr. Mejia served as ONIC Counselor of Education. Additionally, he is a former member of the Board of Directors of the Fund for the Development of Indigenous Peoples of Latin America and the Caribbean, and the Technical Secretary of the Permanent Dialogue Mechanisms between the National Government and the Indigenous Peoples of Colombia. In 2014, Mr. Mejia Montalvo coordinated the conclusion of the 1953 Decree, the Indigenous component of the National Development Plan. Additionally, he supported the “Fast Track” procedure within the framework of the Final Peace Accord.

Jose Beymar Cruz Morales (Aymara)

José Beymar Cruz Morales es exlíder Indígena de la Federación Regional Única de Trabajadores Campesinos del Altiplano Sud (FRUTCAS), organización que, junto con otras, preparó y presentó el proyecto de ley marco de recursos de litio y evaporitas a la Asamblea Legislativa de Bolivia.

El proyecto de ley tiene como objetivo regular las actividades en el Salar de Uyuni en beneficio de las comunidades de Pueblos Indígenas que allí habitan y su distribución de beneficios, con respeto a la Madre Tierra.

Eriel Deranger (Athabasca Chipewyan First Nation)

​​La Sra. Eriel Deranger es directora ejecutiva y miembro fundadora de Acción Climática Indígena, la única organización de justicia climática liderada por Indígenas de Canadá. Pasó dos años en el cargo de directora interina, ayudando a construir la dirección estratégica de la organización. Miembro de la Primera Nación Athabasca Chipewyan (ACFN), Deranger tiene una reputación de gran alcance por desafiar el desarrollo de combustibles fósiles y defender la implementación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Daria Egereva (Selkup)

La Sra. Daria Egereva es miembro del Grupo de Trabajo Facilitador (FWG) de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas (LCIPP) dentro de la CMNUCC. Actualmente también es Coordinadora de la Red de Mujeres Indígenas (Rusia) y se desempeña como Directora del Centro para el Patrimonio Cultural de los Pueblos Indígenas del Norte de Rusia.

Mr. Rodrigo Eduardo Paillalef Monnard (Mapuche)   

El señor Paillalef es abogado y pertenece al Pueblo Mapuche. Actualmente es Asesor Principal en Cuestiones Indígenas del Centro Vincular, Escuela de Negocios y Economía de la Universidad Pontificia Católica de Valparaíso en Chile. También ha trabajado como Consultor para el PNUD y ACNUDH (Oficina Regional para América del Sur).

En Ginebra fue representante del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (FILAC). El Sr. Paillalef también trabajó en la Comisión Internacional de Juristas, en temas relacionados con Empresas y Derechos Humanos. El Sr. Paillalef se desempeñó como Agregado en la Misión Permanente de Chile ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en Ginebra, Suiza.

Legborsi Saro Pyagbara (Ogoni)

El Sr. Legborsi Saro Pyagbara es un activista de derechos humanos, investigador y organizador comunitario Ogoni  especializado en realizar actividades de promoción a nivel nacional e internacional centradas en la protección del medio ambiente y el aumento del respeto por los derechos económicos, sociales y culturales, incluido el reconocimiento de las cuestiones de derechos Indígenas en Nigeria. Es el actual Director Ejecutivo de la Fundación Indígena Africana para la Energía y el Desarrollo Sostenible (AIFES), pionera en democracia energética en África. Fue el ex presidente inmediato del renombrado y reconocido movimiento social de base, el Movimiento para la Supervivencia del Pueblo Ogoni (MOSOP), establecido en agosto de 1990 para promover y defender los derechos del pueblo Indígena Ogoni a través de la investigación, la movilización local, abogacía y litigio estratégico. El Sr. Pyagbara también fue Oficial de Promoción Internacional del Movimiento, durante el cual dirigió el sólido compromiso de la organización desde 2004 con las negociaciones sobre las Convenciones de Río, en particular el CDB y la CMNUCC. Mientras estuvo en MOSOP, dirigió el sólido compromiso de la organización desde 2004 con las negociaciones sobre las Convenciones de Río, en particular el CDB y la CMNUCC.

Mr. Johnson Malih Ole Kaunga (Laikipia Maasai)

Johnson Malik Ole Kaunga Johnson Malih Ole Kaunga es el fundador y director de OSILIGI (Organización para la Supervivencia de las Iniciativas del Grupo Indígena Masai IL-Laikipiak) que se traduce en ESPERANZA en masai. Posteriormente, OSILIGI se transformó en IMPACT (Movimiento Indígena para el Avance de la Paz y la Transformación de Conflictos), una organización que existe para organizar, construir y fortalecer los movimientos sociales de los Pueblos Indígenas a nivel de base en el norte de Kenia. Ole Kaunga, anteriormente trabajó y consultó con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como experto en Pueblos Indígenas para su Programa Africano sobre Pueblos Indígenas y Tribales (Convenio 169).

Jennifer Weddle

Jennifer Weddle es la copresidenta de la Práctica Legal de Indios Americanos de la firma y tiene una amplia experiencia en cuestiones regulatorias y jurisdiccionales complejas, con un enfoque en el derecho indio, manejando una variedad de asuntos para clientes tribales y no tribales. Tiene una práctica dinámica e interdisciplinaria que se centra en brindar estrategias para resolver problemas jurisdiccionales complejos. Gran parte de su práctica se centra en las áreas de desarrollo económico tribal y desarrollo de recursos naturales. Jennifer también tiene experiencia en la Corte Suprema de los EE. UU. y ha estado involucrada en negociaciones para asuntos laborales de arrendamiento de minerales y representación ante agencias federales, litigios civiles y ha trabajado en numerosos asuntos complejos de litigios federales, estatales y tribales.

Jennifer tiene una amplia experiencia en litigios en juicios y apelaciones (más de 40 juicios) y con frecuencia litiga cuestiones jurisdiccionales. También tiene experiencia en modelos soberanos para préstamos al consumo y desarrollo energético. Jennifer frecuentemente ayuda a tribus, bancos y entidades no bancarias con asuntos financieros y regulatorios con componentes de la ley india.

Whitney Gravelle

Whitney Gravelle es ciudadana de la comunidad india de Bay Mills “Gnoozhekaaning” (Lugar de la Pike) en la Península Superior de Michigan. Después de graduarse de la Facultad de Derecho de la Universidad Estatal de Michigan en 2016 con un Doctorado en Jurisprudencia y un certificado del Programa de Derecho Indígena, Whitney trabajó para el Departamento de Justicia con la División de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la Sección de Recursos Indígenas, donde trabajó en casos relacionados al alcance de las tierras y la jurisdicción tribales, los derechos de los tratados y la protección de las tierras mantenidas en fideicomiso para las tribus y las tierras Indígenas individuales. Whitney también se desempeñó como jueza principal del Tribunal Tribal de Bay Mills, donde trabajó en la transformación de la justicia restaurativa dentro de su comunidad, y nuevamente como asesora interna y abogada de la comunidad Indígena de Bay Mills, donde trabajó en una variedad de cuestiones legales que impactan el país indio, incluida la Ley de bienestar infantil indio. Actualmente, Whitney se desempeña como presidenta del Consejo Ejecutivo en nombre de la comunidad india de Bay Mills; y se desempeña como presidente del Comité Asesor de Juicios del Secretario del Departamento del Interior y comisionado del Consejo Asesor de Justicia Ambiental de Michigan.

​​Franciso Calí Tzay (Maya Cachiquel)

Francisco Calí Tzay, un maya cachiquel oriundo de Guatemala, con experiencia en la defensa de los derechos de los Pueblos Indígenas, tanto en su país como en las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos (OEA). El Sr. Calí Tzay fundó y militó en diversas organizaciones Indígenas en Guatemala y fue Embajador de este país ante la República Federal de Alemania y Presidente del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, un órgano de tratado para el que fue elegido en cuatro periodos consecutivos de cuatro años. También fue Director de Derechos Humanos en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Guatemala, miembro de la Comisión presidencial contra la discriminación y el racismo contra los Pueblos Indígenas de Guatemala (CODISRA) y presidió el Programa nacional de resarcimiento a las víctimas del conflicto armado interno.

James Anaya (Apache, Purepecha)

S. James Anaya es profesor universitario distinguido y profesor Nicholas Doman de derecho internacional de la Universidad de Colorado, Boulder. Es un académico reconocido internacionalmente, y autor en las áreas de derechos humanos internacionales y cuestiones relativas a los pueblos indígenas. Se desempeñó como Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas de 2008 a 2014. Además de su labor docente y académica, Anaya ha litigado importantes casos relacionados con los derechos humanos de los pueblos indígenas en tribunales nacionales e internacionales.

Kristin Carpenter

Kristen Carpenter es profesora de derecho del Council Tree en la Facultad de Derecho de la Universidad de Colorado. El profesor Carpenter fue designado miembro del Mecanismo de Expertos de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas como miembro por América del Norte de 2017 a 2021. Actualmente se desempeña como juez de la Corte Suprema de la tribu Shawnee y codirectora del Proyecto de Implementación, con colegas del Fondo de Derechos de los Nativos Americanos. Se graduó en Dartmouth College y en la Facultad de Derecho de Harvard.

Sheryl Lightfood (Anishinaabe)

Sheryl Lightfoot es Anishinaabe, ciudadana de la Banda del Lago Superior de Ojibwe, inscrita en la Comunidad de Keweenaw Bay. Actualmente es vicepresidenta y miembro norteamericana del Mecanismo de Expertos de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (MEDPI). Es catedrática de investigación de Canadá en política y derechos indígenas globales, y profesora de ciencias políticas y de la Escuela de Políticas Públicas y Asuntos Globales, así como profesora asociada en el Instituto de Estudios Indígenas Críticos. También es Asesora Principal del Presidente en Asuntos Indígenas y lidera la implementación del Plan Estratégico Indígena 2020 en toda la UBC y dirige la Oficina de Iniciativas Estratégicas Indígenas de la UBC. Actualmente se desempeña como presidenta de la Asociación de Estudios Indígenas y Nativos Americanos (NAISA).

Recursos

• United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples [AR] [EN] [ES] [FR] [RU] [ZH]

• State of the World’s Indigenous Peoples, Vol. 5, Rights to Lands, Territories and Resources (disponible sólo en inglés) [EN]  

• Challenges and Opportunities for Indigenous Peoples’ Sustainability. Policy briefing No. 101, UNDESA (2021) (disponible sólo en inglés) [EN]​​  

• Climate Change Solutions (disponible sólo en inglés) [EN]​​ [ES]

• The reality of REDD+ in Peru: Between theory and practice (disponible sólo en inglés) [EN]​​ 

• Green economy: a path towards sustainable development and poverty eradication, UNRIC (disponible sólo en inglés) [EN]​​ 

• Uncovering pathways towards inclusive green economy, UNEP (disponible sólo en inglés) [EN]​​ 

• Green economy, UNEP (disponible sólo en inglés) [EN]​​ 

• What is an inclusive green economy?, UNEP (disponible sólo en inglés) [EN]​​  

• Local and Indigenous Knowledge Systems and Climate Change, UNESCO (disponible sólo en inglés) [EN]​​   

• PACT (Pathways Alliance for Change and Transformation). (2023). Pueblos Indígenas, comunidades locales y comercio en los mercados de carbono terrestre: es hora de reconocer sus derechos, apoyar a sus organizaciones e imponer una moratoria al comercio de carbono terrestre. Ann Arbor: Alianza Pathways para el cambio y la transformación (disponible sólo en inglés) Executive Summary / Position Paper 

Studies and reports prepared by the United Nations Mechanism on the rights of Indigenous Peoples 

• Green financing, a just transition to protect Indigenous Peoples’ rights. Report of the Special Rapporteur on the rights of Indigenous Peoples, Jose Francisco Cali Tzay. (A/HRC/54/31) 

• Impact of militarization on the rights of Indigenous Peoples. Study by the Expert Mechanism of the Rights of Indigenous Peoples (A/HRC/54/52) 

• Indigenous Peoples, Business, Autonomy and the Human Rights Principles of Due Diligence, including Free, Prior and Informed Consent. Report of the International Expert Group Meeting (E/C.19/2022/6) 

• Indigenous Peoples: Development with Culture and Identity Articles 3 and 32 of the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. Report of the International Expert Group Meeting (E/C.19/2010/14) 

• Study on the need to recognize and respect the rights of Mother Earth (E/C.19/2010/4)